稳中求进 改革创新 努力促进全省经济和信息化持续健康发展
  全省经济和信息化工作会议召开

 

 

　　12月30日，全省经济和信息化工作会议召开。会议主要任务是，以党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导，认真落实全国工信工作会议、全省经济工作会议精神，总结今年工作，表彰先进，分析形势，研究部署明年任务。副省长张超超出席会议并讲话。省经信委主任郭述禹作工作报告。会议由省政府副秘书长王继东主持。省经济和信息化委领导班子出席会议。

　　张超超充分肯定了一年来全省经信工作取得的成绩，深刻分析了当前的宏观经济形势，强调要坚持稳中求进、改革创新的总要求，坚持转型升级、提质增效的大方向，全力做好明年各项工作。要切实转变发展理念，把推动发展的立足点转到结构优化和提质增效上来，明确更高的发展定位，推动我省工业发展的全面转型。要不断提高企业自主创新能力，加快信息化与工业化、服务业与制造业的深度融合，增强发展的内生动力。通过提升传统产业、培育新兴产业和化解过剩产能，加快实现发展路径的转变。要同时发挥好政府和市场“两只手”的作用，改进工作方式方法，提高宏观管理能力和水平，推动全省经济和信息化持续健康发展。

　　会议指出，今年以来，在省委省政府的正确领导下，全省各级各部门和广大企业认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握主题主线和稳中求进工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以转方式、调结构、稳增长、促融合为着力点，开拓创新，攻坚克难，经济和信息化发展呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。预计全年，规模以上工业增加值增长11%以上；实现主营业务收入13万亿元以上、利润8000亿元以上，均增长12%以上；万元GDP能耗下降5%左右。提前2个月完成了国家下达的淘汰落后产能目标任务。

　　一是产业结构调整取得新进展。着力提升传统产业，围绕轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等六大传统行业，省政府出台了转型升级指导计划。启动实施结构调整重点项目394个，总投资529亿元。预计全年实施技改项目1.2万项，全省工业技改投资突破1万亿元。大力发展新兴产业，预计全年，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30%左右；信息技术产业主营业务收入1.2万亿元、增长20%左右，软件业务收入2200亿元、增长30%左右；节能环保产业主营业务收入4300亿元、增长16%左右。推动制造业与物流业联动发展，预计全年物流业增加值突破4000亿元。加快淘汰落后产能，2010年以来累计淘汰水泥8523万吨、炼铁1321万吨、炼钢514万吨、焦炭649万吨、平板玻璃753万重量箱、造纸281万吨，全面结束了水泥机立窑时代。积极推进产业集聚，新培育省级新型工业化产业示范基地12个，总数达到94个。预计全年销售收入过10亿元的中小企业产业集群达到426个，其中过100亿元的150个。

　　二是企业创新能力得到新增强。加强企业创新平台建设，新培育6家国家级技术创新示范企业、5家国家级工业设计中心，新培育省级企业技术中心169家、总数突破1000家。深化创新能力提升工程，依托企业技术中心实施创新成果转化和能力建设项目99项。联合省财政厅，以公开招标方式培育4家处于国内领先水平的高端装备制造自主创新示范企业。新增企业领域“泰山学者”岗位10个，总数达到88个。实施省级以上技术创新项目4113项、计划研发投入239亿元。新培育省重点领域首台套技术装备56项，平均单台套价值达3500多万元。承担国家重大科技成果转化项目13项，实施数控机床、核高基、新材料、物联网等重大创新和产业化国家专项29项。预计全年规模以上工业企业研发经费投入突破1000亿元。推动产学研合作，初步建成产学研网上对接平台。举办第22届产学研展洽会，发布创新成果1620项，达成项目合作协议257项、总投资165亿元。强化质量品牌和标准建设，3家企业被认定为国家级“质量标杆”企业，培育国家级工业质量品牌示范企业6家、试点企业49家，主导和参与制修订国家标准140项。

　　三是企业整体素质跃上新台阶。加快发展大企业集团，预计今年营业收入过百亿元的工业企业达到130户，较去年增加7户。山东能源集团、魏桥集团再次入围年度世界500强，46家企业入围年度中国企业500强。促进中小企业发展，大力实施中小企业成长、小企业培育、产业提升和科技创新“四项计划”，抓好公共服务平台建设，促进中小企业专精特新发展。预计全年新增中小企业7万户、总数达到88万户，规模以上中小企业工业增加值增长13%以上、总量占全省的65%左右。强化企业精细化管理，开展“管理提升年”活动。围绕11个重点行业，从自主创新、技术改造、质量品牌等7个方面选树98家示范企业，组织开展行业对标助推转型升级专项行动。深化鲁港鲁台合作，香港周和台湾周活动共达成合作协议17个，涉及金额130多亿元人民币。扎实推动产业援疆工作。

　　四是信息化建设迈出新步伐。推动信息化与工业化融合，积极推进省级两化融合试验区建设，开展2000家工业企业两化融合水平评测，新培育两化深度融合示范工程16项，培育认定“四个一百”示范工程228个。首批开展了国家级“工业云”创新服务试点省工作。培育发展电子商务，建成开通“好品山东”网络营销平台，上线企业已达5200多家。规模以上工业企业中55%以上通过电子商务进行采购和营销，累计培育电子商务平台和应用示范企业100多家。加强电子政务建设，探索推动云计算技术在电子政务中的应用，建成电子政务综合服务平台，初步实现人口信息共享。完善信息安全保障体系，重点领域防护能力进一步增强。推进智慧山东建设，出台推进物联网有序健康发展的实施意见，累计培育物联网重点企业75家、产业基地7家。

　　五是绿色节约发展见到新成效。强化结构节能，预计全年服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点，高耗能行业占规模以上工业比重降低0.5个百分点。抓好技术节能，加强节能技术研发和产业化示范，推广新技术新产品46项。以工业锅炉改造、余热余压利用、能量系统优化等领域为重点，实施国家节能重点项目76个、省节能产业化和技改项目141个，年可节能200多万吨标准煤。深入开展千家企业节能低碳行动，支持448家企业加快能源管理体系建设，实施工业绿动力计划示范项目48个、合同能源管理项目90个。大力发展循环经济，22家园区开展循环化改造，实施循环经济示范工程12个。新培育4家国家级清洁生产示范企业，实施国家清洁生产示范项目11个，审核清洁生产单位1100家。预计全年工业固体废物综合利用率达到83.6%。

　　六是经济运行保障实现新加强。加强工业运行监测，完善以工业用电、交通物流、原材料和产品价格为主要内容的调度快报制度，进一步提高分析监测和预测预警水平。加强工业质量效益、企业融资、重点行业发展等重大课题研究。搞好电煤协调供应，全年落实省内外电煤合同1.15亿吨，兑现电煤储备发电量奖励170亿千瓦时，有力调动了企业储煤保电的积极性。加强电力生产组织协调和供需平衡衔接，积极推进电力需求侧管理和行政执法，全力做好电力供应保障。预计全年完成发电量3590亿千瓦时、增长8.8%左右；全社会用电量4000亿千瓦时、增长7.6%左右，其中工业用电量3100亿千瓦时、增长7%左右。强化成品油流通管理，制定执行车用成品油升级实施方案，2014年1月1日起全省加油站可全面供应国Ⅳ标准汽油。预计全年销售成品油2000万吨。

　　会议认为，当前全省经济和信息化发展仍面临许多困难和挑战，我们要抓住用好全面深化改革的重大机遇，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，拿出浴火重生、壮士断腕的勇气，以转型发展、调整结构的积极作为，赢得主动权，创造新优势。

　　会议部署了2014年重点工作，总体要求是，以党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导，按照省委十届七次、八次全体会议和全省经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济和信息化发展各个方面，着力推动工作指导重大转变，坚决打好转方式调结构攻坚战，加快转型升级、提质增效，努力促进全省经济和信息化持续健康发展。

　　明年全省经济和信息化发展的主要预期目标为：规模以上工业增加值增长10.5%以上；工业技术改造投资增长15%以上；节能降耗、淘汰落后产能工作要确保完成国家下达的年度任务。重点抓好七个方面工作。

　　一是以促进创新成果转化为抓手，努力在提升企业创新能力上取得新突破。把技术创新摆在工业发展全局的核心位置，完善以企业为主体的产学研协同创新机制，做好创新资源整合、科研投入成果化、科研成果产业化三篇文章，加快实现由“山东制造”向“山东创造”、“山东设计”、“山东标准”转变。

　　二是以推动产业链条延伸为抓手，努力在产业结构优化升级上取得新突破。充分发挥企业主体和市场主导作用，以产业链拉长、价值链提升、财税链回报为目标，推动传统产业转型升级，促进战略新兴产业发展壮大，加快化解产能严重过剩和淘汰落后产能，着力提高最终产品比重、降低中间产品比重，推动工业经济不断向高端高质高效发展。

　　三是以制造服务融合发展为抓手，努力在壮大生产性服务业上取得新突破。深入落实省政府《关于加快服务业发展的若干意见》，促进服务业与制造业融合互动，大力发展面向工业生产的现代服务业，推进生产性服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　四是以深化企业改革管理为抓手，努力在激发企业发展活力上取得新突破。坚持和完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济，完善企业法人治理结构，推动商业模式创新，提高经营管理水平，进一步激发和释放企业发展活力。

　　五是以有效扩大信息消费为抓手，努力在高水平信息化建设上取得新突破。大力发展信息消费，推进信息技术在经济社会各领域的广泛运用，加快建设下一代信息基础设施，切实增强信息安全保障能力，推动信息化建设向更高水平迈进。

　　六是以建立节能长效机制为抓手，努力在推动生态文明建设上取得新突破。牢固树立生态文明理念，毫不放松抓好节能措施落实，建立健全节能长效机制，加快发展节能环保产业，推动生态山东建设。

　　七是以组织运行监测保障为抓手，努力在巩固工业发展向好势头上取得新突破。加大经济运行监测预警力度，保障各类生产要素供给，推动工作指导转变，巩固工业经济稳中向好的发展态势。

　　各市分管副市长、经济和信息化委主任，省政府有关部门、单位负责人，省工业领域行业协会主要负责人，部分企业负责人参加会议。

副省长张超超出席会议并讲话

省经信委主任郭述禹作工作报告